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案例警示

項目未開工 補助先到手

稿件來源:中國紀檢監察報 發布時間: 2019-10-14 | 打印 | 字號:TT

  一個根本沒有開工的扶貧項目,為何能順利通過驗收并獲得60萬元補助金?在不久前召開的浙江省龍游縣項目管理業務培訓會上,縣紀委副書記、監委副主任胡錫清用一起扶貧領域的反面案件講授了一堂生動直觀的廉政教育課。

  原來,5年前,湖鎮鎮下葉村以增加農民收入為由,向縣農辦申報來料加工園區建設項目。經審核,該項目被予以立項并納入補助計劃,計劃于項目開工建設時和竣工驗收后分兩次撥付共計60萬元的項目補助資金。

  去年5月,龍游縣審計局在對縣農辦經濟責任審計時卻發現,本該2014年12月完成所有建設內容的項目竟遲遲沒有動工,更為蹊蹺的是項目已經通過驗收并拿到了補助資金。龍游縣紀委監委隨即開展調查,下葉村黨支部書記、村經濟合作社社長黃志樹,村委會主任邱達賢違規騙取扶貧補助資金的違紀問題逐漸浮出水面。

  “這筆錢一直都在村集體賬戶上,我們一分也沒拿,當時也是想著為村里好,錢申請下來以后也是用于村莊建設。”來料加工園區建設項目備案審核后,因建設選址用地涉及到高壓桿線遷移等原因一直沒有開工建設。黃志樹和邱達賢決定通過虛開發票、虛構項目建設施工合同等方式制造虛假項目材料,騙取項目補助資金60萬元。

  2018年12月,黃志樹、邱達賢因違規騙取扶貧補助資金,分別受到黨內嚴重警告處分。村務監督委員會主任徐根賢、村委委員陳小偉等人明知系虛假項目材料仍簽字確認,分別被通報批評、責令作出書面檢查,違規發放的補助資金被追回。

  黃志樹和邱達賢作假的手段并不高明,只要監管部門現場走一遭,謊言便不攻自破。隨即,龍游縣紀委監委啟動了“一案雙查”。

  “一般資金撥付分實施初期預撥和驗收合格后撥付。在項目開工建設階段,縣農辦工作人員實地踏勘,根據項目實施進度撥付30%至50%的補助資金;竣工驗收后,再撥付剩余部分。”面對調查組的詢問,時任龍游縣農辦副主任葉志英和產業科科長的童盛鴻對答如流。

  “兩次撥付都需要實地踏勘,那你們到現場看過嗎?”調查組工作人員問道。

  “這個項目原來由其他同志負責,第一次項目實施階段審核時,我以為他去過了,就沒再去。后來驗收時,又因種種原因沒去現場踏勘。”童盛鴻承認了自己工作上的紕漏。

  面對工作人員的疑問,葉志英也表示是自己履職不到位的問題:“我簡單看了報表,以為審下臺賬就可以,沒想到竟出了岔子。”

  “‘無中生有’的項目輕易通過驗收,兩次審核形同虛設,究其根本是形式主義官僚主義在作怪。”龍游縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任俞忠勝介紹,最終,因未正確履行工作職責,對項目監管、審核把關不嚴,葉志英、童盛鴻分別受到黨內警告處分。(記者 顏新文 通訊員 張微 丁珊)

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