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要聞

追逃防逃追贓一體推進——國外“織網” 國內“筑壩”

稿件來源:中國紀檢監察報 發布時間: 2019-08-08 | 打印 | 字號:TT

  8月2日,在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下,經北京市、西城區兩級紀委監委不懈努力,外逃18年的職務犯罪嫌疑人李海鷹回國投案,并積極退贓。而在不久前,在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下,國家監委、公安部有關部門通過執法合作,提請柬埔寨執法部門開展集中緝捕行動,將藏匿在柬的4名職務犯罪嫌疑人和重要涉案人緝捕歸案。

  記者梳理發現,今年追逃防逃追贓工作呈現不少新動向新特點。紀檢監察機關首次正式牽頭開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動;國家監委成立后首次牽頭通過雙邊執法合作方式開展集中緝捕;確定今年為追贓工作年,持續加大贓款凍結和追繳力度……各級紀檢監察機關扎實開展重點個案攻堅,完善防逃制度機制,一體推進追逃防逃追贓工作。

  監察體制改革后,紀檢監察機關既統籌協調追逃追贓工作,又主辦職務犯罪追逃追贓案件,讓制度優勢更好轉化為治理效能。北京市扎實開展個案攻堅,以國內外廣泛關注的“百名紅通人員”案件和中央追逃辦督辦案件為重中之重,打勸結合、多措并舉、綜合施策,深入開展追贓工作,積極運用“缺席審判制度”和違法所得特別沒收程序,追繳外逃人員違法所得。

  對象在國外,基礎在國內。浙江省對外經濟交流頻繁,出國出境人員較多,成為反腐敗追逃防逃追贓工作壓力較大的地區。該省結合深化追逃防逃工作的需要,部署開展外逃失聯黨員和國家工作人員“大起底”工作,按照出逃人員、失蹤人員和出走人員三類填報基礎信息,將統計對象覆蓋到新增監察對象、涉嫌共同職務犯罪人員和行賄人等重要關系人。今年以來,該省共排查出外逃失聯黨員和國家工作人員100余名。

  追逃不停步,追贓也在同步發力。中央追逃辦將2019年定為追贓工作年。一方面,加大反洗錢調查力度,持續發力打擊地下錢莊,對國內涉案動產、不動產,依法應凍盡凍、應收盡收,實現贓款在境內“藏不住、轉不出”。另一方面,與美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國推動建立涉案贓款查找、凍結、返還合作機制,多措并舉追繳贓款,力爭贓款在境外“找得到、追得回”。

  5月28日、29日,浙江省外逃犯罪嫌疑人莫佩芬,云南錫業集團有限責任公司原董事長、云南省人大財政經濟委員會原副主任委員肖建明相繼選擇回國投案自首,成為開展“天網行動”以來第57、第58名歸案的“百名紅通人員”。在對兩人追逃過程中,我方工作人員嚴格依法對涉案資產進行了查封,防止贓款贓物轉出,同時利用政府合作、適用違法所得沒收程序、民事訴訟等多種手段,多措并舉追繳已經外流的贓款。在法律震懾和政策感召下,莫佩芬、肖建明兩人在回國投案的同時主動退贓。

  專項行動成效最終要落實到追回多少人、防住多少人外逃、追繳多少贓款上。今年以來,在中央追逃辦和廣東省委堅強領導下,廣東省紀檢監察機關發揮監察體制改革的制度優勢,穩中求進、“質”“量”并重,相繼追回了原廣東健力寶集團有限公司副總經理于善福、“百名紅通人員”華泰證券公司深圳彩田路證券營業部原總經理劉寶鳳等。截至6月底,該省共追回外逃人員277人,其中黨員和國家工作人員196人,追贓金額3.72億元人民幣。

  國外“織網”,國內“筑壩”。監察體制改革后,大量新增監察對象被納入監督范圍。各地緊盯國有企業和金融機構海外分支機構等監督薄弱領域,結合扶貧領域反腐敗和“掃黑除惡”專項斗爭,把新增監察對象全部納入防逃范圍,真正實現防逃工作全覆蓋、無死角。重慶市根據“以追為主、追中有防、追防結合”的工作思路建立三項防控機制,對工作中發現涉嫌犯罪的,及時立案并在第一時間按規定采取防控措施;對有外逃風險的,及時報告,建立預警機制;對出逃高發行業,建立相關管理制度,嚴格出國(境)報備機制。深圳市開展“立體防逃體系建設”,將防逃觸角覆蓋國有企業、公辦單位、基層群眾性自治組織等新增監察對象群體。(記者 毛翔)

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